Lausunto

Lausunto valtioneuvoston kirjelmään eduskunnalle ehdotuksesta muutoksiksi yhteisen maatalouspolitiikan asetuksiin (EU) N:o 1308/2013, (EU) 2021/2115 ja (EU) 2021/2116 viljelijöiden aseman vahvistamiseksi elintarvikeketjussa

18.02.2025

Yleiset huomiot

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry kiittää mahdollisuudesta lausua otsikkoasiassa. Komission ehdotus tukee hallitusohjelmaan kirjattuja toimia, joilla pyritään edistämään elintarvikemarkkinoiden toimivuutta. MTK pitää komission esittämiä muutoksia tarpeellisina ja valtioneuvoston kantaa hyvin perusteltuna, mutta korostaa, että muutosehdotuksia on vielä tarkennettava oikeusvarmuuden turvaamiseksi.

MTK toteaa myös, että YMJ-asetuksen muutokset linkittyvät keskeisesti elintarvikemarkkinalakiin, mutta asetuksen muutokset eivät mitä todennäköisemmin ehdi tarkentua ja tulla voimaan siihen mennessä, kun nyt käynnissä oleva elintarvikemarkkinalain muutosprosessi ehtii valmistua. Käynnissä on myös komission arviointi UTP-direktiivin toimivuudesta, mikä tullaan julkaisemaan mahdollisine lainsäädäntömuutosehdotuksineen marraskuun alkuun mennessä. Tämän takia tullaan tarvitsemaan vielä elintarvikemarkkinalain muuttamista koskeva kolmas vaihe.

Yksityiskohtaiset huomiot

Artiklat 148 ja 168 sekä liite X

Kirjallinen sopimus on lähtökohtaisesti kannatettava perusta sopimiselle. Epäselvänä komission ehdotuksessa kuitenkin näyttäytyy ehdotettu tarkistuslauseke, joka olisi sisällytettävä yli kuuden kuukauden mittaisiin sopimuksiin. Komission ehdotus ei kerro tarkasti esimerkiksi siitä, mikä kustannusten muutos olisi otettava huomioon. Käytännössä tarkistuslausekkeen soveltamisella voi olla yllättäviä vaikutuksia käytettäviin sopimusmalleihin ja asetusehdotuksen vaikutuksia tulisi arvioida paremmin. Ehdotetut muutokset eivät saa johtaa tuottajien hallinnollisen taakan kasvamiseen

Artikla 152

MTK pitää loogisena muutosehdotusta, jonka mukaan myös ilman vahvistettua tuottajaorganisaatioasemaa olevat tuottajien yhteenliittymät, kuten osuuskunnat, voivat toimia kuten tuottajaorganisaatiot, jos ne täyttäisivät tuottajaorganisaation hyväksynnän edellytykset. Ehdotettua muutosta on tarkennettava Valtioneuvoston kannan mukaisesti siten, että hyväksyntää koskevien edellytysten varmistamisesta vastaava taho on sama kuin tuottajaorganisaatioiden hyväksynnän myöntävä taho. Valtioneuvoston kantaa ehdotetaan täydennettäväksi siten, että edellä kerrottuja epäselvyyttä aiheuttavia kohtia tarkennettaisiin.

Maa- ja Metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

Helsingissä 18.2.2025

Kimmo Tammi
Juristi

aiheet: lausunto, viljelijän markkina-asema