Toimenpiteitä on toteutettava sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä ulottaen ne yli nykyisen EU-ohjelmakauden. Kotimaisten toimien lisäksi Itäisessä Suomessa tarvitaan vahvoja EU-tason toimenpiteitä.

MTK tukee Itä-Suomeen kohdennettuja alueellisia veroratkaisuja, mahdollisia kokeiluja ja pilottihankkeita sekä opintolainahyvityksen käyttöönottoa alueella.

MTK korostaa, että Itäistä Suomea koskevien toimien toteuttaminen edellyttää hallitukselta rahoituspäätöksiä. Yleisenä tavoitteena ohjelmassa tulee olla tuotannollisten ja vientiin suuntautuvien investointien houkuttelu alueelle. Tämä edellyttää energian tuotannon ja saatavuuden, alueen saavutettavuuden sekä osaavan työvoiman saatavuuden parantamista.

Maatalous ja ruoka

MTK:n tavoitteena on, että ruuan kasvuohjelmaan luodaan aluekohtaisia tavoitteita, jotka tukevat alueellisia vahvuuksia ja itäisen Suomen vientipotentiaalia sekä vahvistavat alueen pk-yritysten edellytyksiä. 

Tavoitteena myöskin on, että itäisen Suomen ruuan viennin arvo kasvaa suhteellisesti vähintään yhtä paljon kuin koko maan tasolla. Tämä edellyttää esimerkiksi vientipalvelujen, TKI-panostusten ja investointien riittävää kohdentamista itäiseen Suomeen.

MTK pyrkii siihen, että kansallisen tuen tukialueita tarkastellaan seuraavan pohjoisen tuen arvioinnin yhteydessä. Tavoitteena tulee vähintään olla itäisen Suomen tuotantovolyymien säilyttäminen ja kasvattaminen markkinaehtoisesti. Maidontuotannon kansallisen tuen porrastamisessa tulee huomioida tuotannon kehitystrendit, jotta tuotanto voidaan säilyttää vähintään nykytasolla.

MTK kannattaa sitä, että maatalouden investointeja kannustetaan itäisessä Suomessa muuta maata korkeammilla investointituilla.

EU:n maatalouspolitiikan osalta MTK:n tavoite on, että maataloutta voidaan jatkossakin harjoittaa kannattavasti koko maassa. EU:n maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydessä on luotava välineet elinvoimaisen maataloustuotannon säilyttämiseksi ja mahdollisuuksien mukaan myös kasvattamiseksi itäisessä Suomessa.

Itäisen Suomen vahvuudet ovat erityisesti kestävässä kotieläintuotannossa, jota MTK edistää EU-vaikuttamisessa. Maatalousalan investointien rahoitusongelmat itäisessä Suomessa on ratkaistava pikaisesti.

CAP:n yrittäjätulovaatimusta tulisi laajentaa koskemaan itäisessä Suomessa myös maatilakokonaisuuden metsätuloja ja muita liitännäisiä, kuten matkailua.

Lisäksi nuoren viljelijän tuen tulisi koskea myös nuoria viljelijöitä, jotka toimivat maatalousyhtymässä yhdessä vanhempiensa kanssa.

EU:n aluepolitiikka

MTK pyrkii siihen, että EU:n aluepolitiikassa huomioidaan muuttunut tilanne EU:n itäisillä ulkorajoilla, erityisesti Venäjään rajoittuvilla alueilla. MTK on tehnyt aloitteen erityisen EU:n itäisen ulkorajan elpymis- ja kehittämisrahaston perustamisesta.

Itäisten ulkorajojen muuttuneen tilanteen huomioiminen tulevassa EU:n aluepolitiikassa on jo mukana Suomen hallituksen linjauksissa sekä tähänastisissa EU:n omissa linjauksissa. MTK jatkaa aktiivista vaikuttamista asian edistämiseksi sekä Suomen hallituksen että EU:n toimielinten, erityisesti komission, suuntaan.

EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio

MTK:n tavoitteena on, että EU:ssa jatketaan edellisen komission käynnistämää työtä EU:n pitkän aikavälin maaseutuvision kehittämiseksi. Vuoteen 2040 ulottuvan maaseutuvision tavoitteena on, että EU:n maaseutualueet ovat vauraampia, iskunkestävämpiä ja saavutettavampia.

MTK katsoo, että maaseutuvisioon tarvitaan konkreettisia sisältöjä, jotka tukevat sen tavoitteiden toteutumista. MTK tukee vahvasti maaseutuvision tavoitteita ja korostaa Itäisen Suomen erityisolosuhteiden huomioimista visiossa. Järjestö jatkaa aktiivista vaikuttamistyötä vision edistämiseksi.

Metsäala

MTK:n pyrkimyksenä on, että puuta jalostavan teollisuuden toimintaedellytykset turvataan itäisessä Suomessa. Erityisesti korostuu metsä- ja puutuotealan pk-yritysten toiminnan jatkuvuuden turvaaminen sekä panostukset yritysten uusiutumisen ja kasvun tukemiseen. Alan yritykset ovat merkittäviä alueellisia työllistäjiä ja elinvoiman ylläpitäjiä.

MTK tavoittelee mallia, jossa metsäverotulojen jakoperusteet muutetaan niin, että kunnat saavat nykyistä suuremman osan alueeltaan kertyvistä metsäveroista. Tämä on erityisen tärkeää itäisessä Suomessa.

Lisäksi muiden metsään liittyvien verotuottojen, kuten puunmyynnistä kertyvien arvonlisäverojen, metsätilan omistuksenvaihdoksiin liittyvien varainsiirtoverojen sekä perintö- ja lahjaverotulojen jakoperusteet tulisi ottaa tarkasteluun.

Matkailun kehittäminen itäisessä Suomessa 

Matkailun kehittämismahdollisuudet itäisessä Suomessa ovat merkittävät. Ilmastonmuutoksen myötä Suomella on suuri potentiaali houkutella matkailijoita viileään ja puhtaaseen ilmastoon sekä kauniiseen luontoon.

Järvi-Suomen matkailubrändiä tulee kehittää yhteistyössä toimijoiden kanssa klusterimuotoisesti ja luoda kumppanuuksia kansainvälisten matkanjärjestäjien kanssa. Maaseutumatkailu sekä ruoka- ja luontomatkailu tulee nähdä olennaisena osana matkailustrategiaa, ja kestävää matkailuliiketoimintaa on rakennettava alueiden monipuolisten palveluiden avulla.

Itäisen Suomen ohjelmassa matkailupalveluiden tuotteistamiseen, markkinointiin ja myyntiin tulee panostaa matkailuyritysten ja niiden yhteistyöverkostojen kautta. Kärkiteemoilla on mahdollista tavoittaa sekä nykyisiä että uusia kohderyhmiä. Myös valtiolla tulee olla rooli matkailun kansainvälistymisen edistämisessä.

Itäisen Suomen ohjelmassa matkailun kehittämisessä tulee korostaa maatilamatkailua, vuokramökkimatkailua ja ruokamatkailua. European Region of Gastronomy -hanketta ja sen tuloksia on hyödynnettävä matkailun kehittämisessä.

Koulutus, osaaminen ja työvoima

MTK pitää välttämättömänä, että maa- ja metsätalouden ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkko säilyy vähintään nykytasolla itäisessä Suomessa. Alueella järjestäjäverkko on harventunut merkittävästi enemmän kuin muualla Suomessa, ja lisäkarsintoja ei voida tehdä vaarantamatta koulutuksen saavutettavuutta. Sukupolvenvaihdosten sujuvuuden ja osaavan työvoiman saatavuuden takaamiseksi nykytaso on turvattava.

Maa- ja metsätalouden ammattilaisista on odotettavissa pulaa lähivuosina, sillä alan eläkepoistumat ovat suhteellisesti suurimpia muihin koulutusaloihin verrattuna. Ammatillisen osaamisen laadun ja jatkuvan osaamistarpeiden päivittämisen on oltava ensisijaisia tavoitteita, jotta ala houkuttelee riittävästi nuoria ja aikuisia opintojen pariin. Maatalouden korkeakoulutusta itäisessä Suomessa tarjoaa nykyään vain Savonia-ammattikorkeakoulu.

MTK nostaa esiin myös yleisemmän koulutuksen saavutettavuuden itäisessä Suomessa, jossa väestörakenteen muutokset ovat maan haastavimpia. Harvaan asuttuna alueena itäinen Suomi kohtaa muita alueita enemmän koulumatkoihin liittyviä erityiskysymyksiä. Vaikka oppilasmäärät vähenevät, perusopetusta on tulevaisuudessakin tarjottava kaikilla etäisyysvyöhykkeillä.

MTK korostaa ulkomaisen työvoiman sekä kausityövoiman merkitystä maa- ja metsätaloudelle. Itäisen Suomen ohjelmassa on kiinnitettävä erityistä huomiota maahanmuuttajien houkuttelemiseen, kotouttamiseen ja työllistymiseen alueella.

Karjatiloilla lomittajapulaa voidaan helpottaa sallimalla erilaisia toimenpiteitä työvoiman hankkimiseksi lomituslain estämättä. 

Energiainvestoinnit

MTK pyrkii siihen, että itäisessä Suomessa olisi mahdollisuus rakentaa myös tuulivoimaa. MTK:n näkemyksen mukaan yhteiskunnan kokonaisturvallisuuden takaamisen ei tule olla pelkästään itäisen Suomen vastuulla myöskään taloudellisten vaikutusten osalta. Valtion on edistettävä uusiutuvan energian kehittämisen edellytyksiä itäisessä Suomessa alueiden tasapainoisen kehityksen turvaamiseksi.

MTK kannattaa valtakunnallisen koordinaatioryhmän perustamista edistämään tuulivoimaa ja laatimaan pitkän aikavälin suunnitelmia uusiutuvan energian edistämiseksi itäisessä Suomessa. Koordinaatioryhmään tulisi sisällyttää valtakunnallisesti edustava maanomistajien edustus. Selvitykset ovat toistuvasti nostaneet esiin valtakunnallisen koordinaation ja poliittisen sitoutumisen tarpeen uusiutuvan energian kehittämisessä yli hallituskausien.

Mittava uusiutuvan energian saatavuus on edellytys vetytalouden kehittämiselle itäisessä Suomessa. Tavoitteen edistämiseksi myös alueen kantaverkkoa tulee vahvistaa.

Tuulivoiman ohella itäisessä Suomessa on kehitettävä myös muuta uusiutuvaa energiaa kuin tuulivoimaa. Aurinkovoiman, bioenergian ja biotalouden tuotantoedellytysten edistäminen on osa itäisen Suomen elinvoiman kehittämistä. Edellä mainittuja tavoitteita voidaan edistää ohjaamalla EU-rahoitusta alueiden kehittämisen edistämiseen itäisessä Suomessa.

Sosiaalisen ilmastorahaston käyttömahdollisuudet on varmistettava maatalouden päästövähennystoimenpiteisiin sekä biokaasun edistämiseen raskaassa liikenteessä ja teollisuudessa.

Pitkien etäisyyksien vuoksi itäisessä Suomessa on panostettava vähäpäästöisten polttoaineiden jakeluinfraan.

Saavutettavuus

Saimaan kanavan sulkeutuminen korostaa toimivan tie- ja rataverkoston merkitystä itäisessä Suomessa. Investointikohteita valittaessa tulee arvioida tiestön merkitys huoltovarmuuden sekä elinkeinoelämän raaka-aineiden kuljetustarpeiden kannalta. Arvioinnissa on huomioitava erityisesti kuljetetut tonnit ja kuljetusten tuoma arvonlisä erityisesti metsäsektorilla. Lisäksi vesiliikenteen reittien toimivuudesta huolehtiminen on keskeistä alueella. Saavutettavuuden ja huoltovarmuuden turvaamiseksi tulee selvittää Joensuu-Nurmes-Kontiomäki-Oulu-rataosuuden kehittämistä, jotta meriliikenteen toimivuus kriisitilanteissa voidaan taata.

Maa- ja metsätalouden tarpeiden kannalta alempiasteisen tieverkoston kunnosta huolehtiminen on ensiarvoisen tärkeää. Yksityistieavustuksilla on merkittävä vaikutus itäisen Suomen maakunnille, ja niiden tasoa tulee korottaa. Turvallisuus- ja maanpuolustuksen näkökulmasta metsäauto- ja yksityisteille on kehitettävä hoitosopimuksia ja rahoitusta myös puolustushallinnon tarpeisiin.

Toimivat lentoyhteydet itäiseen Suomeen ovat alueen saavutettavuuden, talouden ja elinvoiman kannalta keskeisiä. Lentoyhteydet eri puolille maata tukevat yritysten toimintaa ja kilpailukykyä tarjoamalla yhteyksiä pääkaupunkiseudulle ja ulkomaille. Ne tukevat myös matkailualaa ja siihen liittyviä palveluja. Hyvä saavutettavuus lisää alueen houkuttelevuutta yrityksille ja investoinneille. MTK pitää erittäin tärkeänä, että riittävät lentoliikenneyhteydet säilyvät ja niitä kehitetään erityisesti matkailun tarpeita ajatellen.

Maaseudun saavutettavuudessa nopeat tietoliikenneyhteydet ovat olennaisia sekä asumisen että elinkeinojen kannalta. Itäisen Suomen tietoliikenneyhteydet on nostettava samalle tasolle muun Suomen kanssa. Erityisiä haasteita aiheuttavat rajaseudun 4G- ja 5G-verkkojen häiriöt, joihin on löydettävä toimivia ratkaisuja nopeasti.

Kriittinen infrastruktuuri

Maataloustuotantoalueen kriittiseen infrastruktuuriin kuuluu tiestön lisäksi myös esimerkiksi polttoaineiden varastointi. Itäisessä Suomessa voitaisiin pilotoida polttoaineiden huoltovarmuusvarastointia maatiloilla.

aiheet: itäsuomi, itäisen suomen ohjelma