Ursula von der Leyenin poliittisissa suuntaviivoissa ja komissaarien toimeksiantokirjeissä toimikautta 2024–2029 varten todetaan, että presidentti Sauli Niinistön ”Safer together”-raportin havainnot ja suositukset edistävät tulevan komission työtä antamalla ohjeita useille tuleville aloitteille, muun muassa varautumisunionistrategialle. 30.10.2024 julkistettu Niinistön raportti EU:n siviili- ja sotilasvarautumisen ja valmiuden vahvistamisesta korostaa suomalaisille tuttua kokonaisturvallisuuden (comprehensive security) näkökulmaa, joka rakennetaan yhteistyössä eri toimijoiden välillä.  

Kriisinkestokyvyn vahvistaminen ja ruokaturvan merkitys

MTK pitää tärkeänä, että EU vahvistaa kriisinkestokykyään erilaisia kriisejä vastaan ja on joustava häiriötilanteiden jatkuessa. On tärkeää varmistaa muun muassa riittävä energiaomavaraisuus, kriittisten raaka-aineiden tuotanto sekä tuotantoketjujen jatkuvuus. Jokaisen EU-maan on varmistettava kyky tuottaa ruokaa nyt ja tulevaisuudessa. Ruoan globaali kysyntä kasvaa edelleen ja ruokaturva on pidettävä keskeisellä sijalla Euroopan unionissa myös tulevaisuudessa.  

MTK katsoo, että raaka-aineiden ja elintarvikkeiden varmuusvarastoinnilla sekä kansalaisten varautumisella voidaan akuuteissa kriisitilanteissa ”ostaa aikaa”. Pitkäkestoisia kriisejä ajatellen tulee kaikkein kriittisimpien hyödykkeiden (esim. ruoka, vesi ja energia) osalta huolehtia tuotannon jatkuvuudesta ja säilymisestä EU:ssa. Tällä on suora yhteys esim. yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteisiin. 

EU:n ja jäsenvaltioiden yhteistyö on tärkeää 

On tärkeää, että varautumisunionistrategian sisältö ja toimeenpano suunnitellaan tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden ja asianmukaisten sidosryhmien kanssa, ottaen huomioon myös eri maiden olemassa olevat toimintamallit ja EU:n toimivallan rajoitukset. EU:n toimien tulee olla kansallisia varautumisen ja huoltovarmuuden toimintamalleja täydentäviä ja tukevia. Erityisesti on vältettävä yrityksille ja hallinnolle aiheutuvaa mahdollista hallinnollista taakkaa, koska siten heikennetään huoltovarmuuden perustaa: yritysten taloudellisia toimintaedellytyksiä.  

Suomalainen toimintamalli varautumisen perustana

MTK pitää erittäin tärkeänä, että varautumisasioissa säilytetään suomalainen toimintamalli, jossa yksityisen sektorin toimijat, järjestöt ja julkinen sektori yhdessä toimien ovat mukana suunnitelmallisesti ja käytännönläheisesti toteuttamassa varautumista erilaisiin uhkiin, eri aloilla sekä maan eri alueilla. Tämä on keskeinen osa suomalaista huoltovarmuutta.  

MTK korostaa itäisen Suomen ja koko EU:n itäisten ulkoraja-alueiden rajaseutujen elinvoiman merkitystä myös turvallisuusnäkökohdista. EU:n tulevassa politiikassa tarvitaan toimenpiteitä, joilla huolehditaan unionin itäisten ulkorajojen elinvoimasta muuttuneessa geopoliittisessa tilanteessa.  

Markus Lassheikki

johtaja, strategia ja huoltovarmuus

+358 20 413 2481

+358 40 779 9680

aiheet: bryssel-agenda