Euroopan uuden tutkimusohjelman (FP10) valmistelu etenee useassa vaiheessa. 

• Vuoden 2025 alku: Euroopan komissio julkaisee Horizon Europe -ohjelman väliraportin. Tämä raportti toimii perustana uuden tutkimusohjelman suunnittelulle ja antaa suuntaviivat FP10:n keskeisille painopisteille. 

• Kesä 2025: Komissio esittelee virallisen ehdotuksen uudesta tutkimusohjelmasta. Tässä vaiheessa ohjelman tavoitteet ja rahoituskehyksen päälinjaukset määritellään. 

• Syksy 2025: Jäsenvaltiot aloittavat neuvottelut ohjelman sisällöstä. Tämä vaihe on keskeinen, sillä siinä päätetään, mihin tutkimuksen ja innovaatioiden painopisteisiin EU aikoo keskittyä tulevina vuosina. 

• Kevät 2026: Euroopan neuvosto ja parlamentti käsittelevät ehdotusta, ja trilogineuvottelut alkavat. Neuvotteluissa sovitaan lopullisesti ohjelman rahoituksesta, hallinnollisista rakenteista ja sisällöllisistä prioriteeteista. 

• Vuosi 2027: Monivuotinen rahoituskehys (MFF) sovitaan ja FP10-ohjelma saa lopullisen hyväksynnän. 

Keskeiset sisällöt 

Uuden tutkimusohjelman tavoitteena on vahvistaa EU:n kilpailukykyä, edistää kestävää kehitystä ja tukea teknologista innovaatiota. Ohjelman keskeiset teemat ovat: 

Kestävyys ja ilmastonmuutoksen hillintä 

FP10-ohjelman yksi keskeisistä tavoitteista on ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen. Tämä tarkoittaa investointeja hiilineutraaliin tuotantoon, resurssitehokkuuteen sekä uusiutuviin energialähteisiin. 

Kiertotalous ja biotalous 

Tutkimusohjelma tukee siirtymää kohti kiertotaloutta ja biotaloutta. Erityisesti maatalous- ja metsätaloussektoreilla pyritään kehittämään uusia ratkaisuja luonnonvarojen kestävään hyödyntämiseen. 

Digitalisaatio ja tekoäly 

Ohjelmassa korostetaan digitalisaation ja tekoälyn roolia talouden ja yhteiskunnan kilpailukyvyn parantamisessa. Tekoälyn, kvanttilaskennan ja bioteknologian hyödyntäminen on keskeinen osa EU:n innovaatiostrategiaa. 

Elintarviketurva ja maatalouden uudistaminen 

FP10 pyrkii edistämään uusia kasvinjalostusmenetelmiä ja kestäviä tuotantoteknologioita. Näiden tavoitteena on varmistaa Euroopan elintarvikkeiden omavaraisuus ja maataloustuotannon kestävyys. 

Kilpailukyky ja rahoitusmekanismit 

Euroopan kilpailukyvyn varmistamiseksi on suunnitteilla uuden Euroopan kilpailukykyrahaston (Competitiveness Fund) perustaminen. Tämä rahasto yhdistäisi nykyisiä EU-ohjelmia ja helpottaisi rahoituksen hakemista sekä jakamista. Innovaatiorahoituksen vahvistaminen on myös yksi keskeinen tavoite. 

Hallinnolliset muutokset ja yksinkertaistaminen 

Komissio aikoo yksinkertaistaa rahoituksen hakuprosesseja, jotta tutkimustulokset saataisiin nopeammin käytäntöön. Ohjelman hallinnollista selkeyttä pyritään parantamaan yhtenäisemmällä ohjauksella ja joustavilla rahoitusvälineillä. 

Copa-Cogecan tutkimuksen painopisteet ja niiden vertailu FP10-ohjelmaan 

Copa-Cogeca on esittänyt näkemyksiään maatalouden ja maatalousosuuskuntien tutkimus- ja innovointitarpeista tulevassa tutkimusohjelmassa. Sen keskeiset painopisteet ovat: 

• Kestävyyden vahvistaminen: Copa-Cogeca korostaa taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristönäkökulmien huomioimista tutkimus- ja innovaatiorahoituksessa. Tämä on linjassa FP10:n ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja biotalouden painotusten kanssa. 

• Ruokaturvan strateginen merkitys: Copa-Cogeca näkee maatalouden ja elintarviketuotannon kriittisinä Euroopan huoltovarmuudelle ja kestävyydelle. FP10:n elintarviketurvan ja maatalouden uudistamisen painotukset tukevat tätä tavoitetta. 

• Paikallisiin olosuhteisiin mukautuvat ratkaisut: Copa-Cogeca painottaa alueellisesti räätälöityjen ratkaisujen merkitystä. FP10 puolestaan pyrkii tarjoamaan joustavia rahoitusmalleja, joiden avulla voidaan kehittää aluekohtaisia innovaatioita. 

• Viljelijöiden ja osuuskuntien osallistaminen: Copa-Cogeca haluaa parantaa viljelijöiden ja osuuskuntien pääsyä tutkimus- ja innovaatiorahoitukseen sekä varmistaa, että tutkimustulokset ovat käytännöllisiä. Tämä on samansuuntainen FP10:n tavoitteen kanssa, jossa rahoituksen hakemista halutaan yksinkertaistaa ja helpottaa. 

• Digitalisaation ja vihreän siirtymän edistäminen: Copa-Cogeca tukee digitalisaation hyödyntämistä maataloudessa ja tuotannon ympäristövaikutusten vähentämistä. Tämä on linjassa FP10:n digitalisaatiota ja tekoälyä korostavien linjausten kanssa. 

Johtopäätökset 

Euroopan uuden tutkimusohjelman FP10 valmistelu etenee vaiheittain, ja sen lopullinen hyväksyntä odotetaan vuodelle 2027. Ohjelman keskeiset tavoitteet ovat kilpailukyvyn vahvistaminen, ilmastonmuutoksen torjunta, digitalisaation edistäminen ja maatalouden uudistaminen. 

Copa-Cogecan tutkimuspainopisteet ovat hyvin linjassa FP10-ohjelman tavoitteiden kanssa. Erityisesti ruokaturva, viljelijöiden osallistaminen ja kestävien ratkaisujen kehittäminen ovat teemoja, joihin molemmat tahot kiinnittävät huomiota. 

Haasteena on varmistaa, että FP10-ohjelma todella tarjoaa käytännönläheisiä ratkaisuja maataloudelle ja elintarviketuotannolle. Rahoitusmekanismien yksinkertaistaminen ja tutkimustulosten nopeampi jalkauttaminen käytäntöön ovat keskeisiä tekijöitä, joiden onnistuminen määrittää ohjelman vaikutukset. 

FP10:n onnistuminen riippuu pitkälti siitä, kuinka hyvin se pystyy yhdistämään Euroopan tutkimus- ja innovaatiostrategiat käytännön toteutukseen ja tarjoamaan rahoitusta suoraan viljelijöille, yrityksille ja tutkimuslaitoksille. 

Susanna Aro

johtaja, koulutus- ja tiedepolitiikka

+358 40 735 2138

aiheet: bryssel-agenda